Noul plan de reglementare paşnică în Donbas, care trebuie să vină în locul acordurilor de la Minsk, presupune organizarea unei misiuni comune a ONU și a OSCE, precum și crearea de către Uniunea Europeană a unei agenții pentru restaurarea regiunii.
Acest lucru a fost declarat de către Reprezentantul Special al OSCE la negocierile de la Minsk, Martin Saidik, într-un interviu oferit ziarului austriac Kleine Zeitung.
„În ultimii câțiva ani, am putut vedea care anume locuri din acordurile de la Minsk sunt insuficient de clare. Punctul important este faptul că punerea în aplicare a elementului central – desfășurarea alegerilor locale – necesită asistenţă din exterior”, a spus el, subliniind că doar ONU poate organiza astfel de alegeri.
Potrivit acestuia, cele patru țări din aşa numitul Normandy format, şi anume Ucraina, Rusia, Franța și Germania, trebuie să aprobe noul plan. O versiune preliminară a acordului a fost prezentată la o reuniune a Consiliului ministerial al OSCE, care a avut loc în decembrie, 2018, la Milano, la care au participat reprezentanți ai Ucrainei, Rusiei, Germaniei și Franței, care „au putut pune întrebări și face comentarii”.
Se presupune că ONU și OSCE nu vor acționa în paralel, ci împreună. În plus, este de așteptat crearea de către Uniunea Europeană a Agenției de restaurare a Donbassului, care ar funcționa asemenea agenţiei create de UE, anterior, în Balcani. Competențele sale ar trebui să se extindă asupra tuturor raioanelor din regiunile Doneţk și Lugansk, ea ar trebui să coopereze cu administrația misiunii ONU și OSCE, dar să nu se afle sub conducerea sa.
„Noi avem nevoie de un acord care să aibă o pondere politică și juridică reală. Acordurile de la Minsk nu au fost ratificate nici de parlamentul ucrainean, nici de cel rus. Și asta, desigur, este o problemă”, a spus Saidik.
Totodată, planul prevede crearea, RPL şi RPD a unei administrații de tranziție ONU, care va avea misiunea de a monitoriza punerea în aplicare a planului de pace.
Diplomatul a adăugat că efectivul numeric al misiunii ONU de menținere a păcii în Donbas nu a fost, deocamdată, calculat, dar el crede că acesta va fi mai mic decât cifra anunțată de 20 de mii de oameni.