Războiul nu ar trebui folosit ca instrument de politică de stat. Se pare că acest principiu este complet clar și logic pentru lumea civilizată în secolul 21. Dar, după cum vedem, el nu se aplică pentru toată lumea, iar ucrainenii s-au convins de acest lucru pe propria piele de-a lungul celor aproape patru ani, aflându-se în epicentrul războiului pe care Putin l-a declanșat în inima Europei. Prin agresiunea sa, Kremlinul nu doar că ucide ucraineni și le distruge casele și destinele, dar creează și riscuri și amenințări fără precedent pentru Europa. Nu trebuie să uităm acest lucru când reflectăm la perspectivele păcii și la viitorul spațiului european unificat. Așa cum nu trebuie să uităm că fiecare crimă și fiecare criminal trebuie pedepsit.
Tocmai la o astfel de pedeapsă speră toți ucrainenii, iar o astfel de perspectivă a apărut și prin înființarea unei instituții juridice speciale – Tribunalul Special privind crima de agresiune împotriva Ucrainei, care, conform planului, trebuie să completeze, dar să nu înlocuiască activitatea curentă a Curții Penale Internaționale, care continuă să investigheze crimele de război, crimele împotriva umanității și genocidul în Ucraina. Experții înclină să creadă că aceasta este o investiție puternică în pacea globală, justiție și încrederea în dreptul internațional. Totuși, în ultimele zile au apărut semnale îngrijorătoare cu privire la faptul dacă planul va putea fi realizat, motivul fiind lipsa de fonduri. Este prevăzut ca Tribunalul Special să aibă un buget separat, care nu va face parte din bugetul general al Consiliului Europei. Cheltuielile exacte sunt încă în curs de stabilire, dar este probabil să fie similare cu cele ale altor tribunale penale internaționale sau internaționalizate. Este clar că, pentru ca organismul să funcționeze eficient, este nevoie de participarea și finanțarea unui număr semnificativ de parteneri. Se știe că bugetul estimat al tribunalului este de aproximativ 75 de milioane de euro pe an, iar UE, la rândul său, urmează să ofere o contribuție anuală de 10 milioane de euro, prima contribuție fiind deja efectuată. În același timp, devine din ce în ce mai dificil pentru țările europene să-și îndeplinească obligațiile financiare fără sprijinul Statelor Unite – se menționează într-un material publicat recent de Euronews. Prin urmare, inițiativa Consiliului Europei de a crea un tribunal internațional pentru tragerea la răspundere pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei ar putea fi în pericol tocmai din cauza lipsei de fonduri.
Înființarea Tribunalului Special privind crima de agresiune împotriva Ucrainei este o poveste complexă, dar atât de importantă pentru justiția modernă, care presupune un nou subiect independent de drept internațional. Acordul corespunzător referitor la înființarea Tribunalului Special privind crima de agresiune împotriva Ucrainei a fost semnat în iunie anul acesta între Ucraina și Consiliul Europei. De atunci, au avut loc deja anumite declarații și decizii concrete din partea partenerilor noștri internaționali. Estonia și-a anunțat decizia de a se alătura Comitetului Director al Tribunalului Special, subliniind că este gata să contribuie în toate modurile posibile – așa a comentat situația ministrul estonian de externe, Margus Tsahkna. Evident, aceasta implică și o posibilă cooperare financiară. Anterior, șefa diplomației europene, Kaja Kallas, a anunțat alocarea de către UE a 10 milioane de euro pentru începerea implementării practice a Tribunalului Special. Se știe, de asemenea, despre decizia a 26 de state europene de a se alătura Tribunalului: acest lucru a fost anunțat în urma reuniunii miniștrilor de externe europeni din 20 octombrie de la Luxemburg. Iar la sfârșitul lunii octombrie, ministrul olandez de externe, David van Weel, a vizitat Kievul, unde, printre alte declarații, a subliniat că Țările de Jos sunt pregătite să găzduiască primele etape ale lucrării Tribunalului Special.
Numărul exact de state care trebuie să se alăture Tribunalului privind crima de agresiune împotriva Ucrainei nu a fost încă stabilit. În cazuri similare anterioare, numărul minim a fost de 16 țări, dar experții subliniază că, în cazul Ucrainei, nu este important doar numărul, ci și greutatea politică a participanților: implicarea statelor influente este crucială pentru recunoașterea internațională și eficacitatea tribunalului. După cum se știe, principalii donatori ai Consiliului Europei sunt țările G7, dar până în prezent acestea nu manifestă o participare activă la proces. Dacă administrația Președintelui SUA, Donald Trump, va continua să refuze să participe la inițiativele multilaterale, acest lucru va complica semnificativ componenta financiară și procesul de lansare a tribunalului în sine. În plus, fără participarea și finanțarea din partea SUA, Tribunalul Special riscă să-și piardă greutatea politică, deoarece America rămâne un jucător principal în sistemul global de securitate, iar lumea, chiar și lepădăturile precum Putin, ține cont de deciziile și declarațiile sale. Prin urmare, sprijinul SUA este vital pentru recunoașterea deciziilor tribunalului.
Care vor fi prioritățile Occidentului în sprijinirea Ucrainei în fața agresiunii ruse pe termen scurt, se va schimba aceasta și va schimba echilibrul de forțe în acest război prelungit, epuizant și sângeros, care s-a desfășurat în secolul 21 în inima Europei? Răspunsul la această întrebare este așteptat de ucraineni, care speră la o intensificare și o ireversibilitate a cursului de sprijinire a țării noastre de către partenerii occidentali. Occidentul însuși își stabilește cursul ulterior, manevrând forțat între propriile priorități și provocările și amenințările globale. Principala dintre aceste amenințări este războiul rusesc, cea mai lungă agresiune militară modernă, care face ca evoluția sa ulterioară să fie și mai complexă și imprevizibilă. De aceea, fiecare ajutor sau declarație specifică făcută public adaugă o anumită claritate și perspectivă pentru viitorul ucrainean. Iar încheierea și, cel mai important, implementarea acordurilor, proiectelor de securitate colectivă pe termen lung și inițierea instituțiilor internaționale nu adaugă doar perspective, ci și încredere în victorie în această confruntare dificilă cu țara teroristă, Federația Rusă. Dacă ideea de a iniția și implementa Tribunalul Special eșuează sau este încetinită, inclusiv din cauza lipsei de finanțare, acest lucru va afecta grav nu doar dreptul internațional, ci și încrederea generală în mecanismele de justiție globală, demonstrând incapacitatea comunității internaționale de a reacționa la încălcările flagrante ale suveranității și ale principiilor Cartei ONU.
Tribunalul Special este, de asemenea, o chestiune de responsabilitate, un efort pe termen lung menit să pedepsească cea mai gravă dintre toate crimele și să consolideze statul de drept. Fără îndoială, cu cât mai multe țări și instituții se alătură procesului de susținere a pedepsirii juste a Federației Ruse pentru crimele comise pe platformele internaționale, cu atât mișcarea va deveni mai puternică și consecințele sale vor fi mai rapide. Să stai deoparte astăzi este pur și simplu inacceptabil, deoarece Kremlinul trebuie să răspundă pentru crimele sale oribile. Aceasta va fi o victorie comună a Occidentului și a Ucrainei. Sprijinul cuprinzător al Occidentului, recunoașterea faptului că Rusia nu poate intimida întreaga lume, unirea tuturor eforturilor forțelor sănătoase – doar o astfel de formulă va ajuta la atingerea securității pentru Europa, lume și Ucraina, care a sacrificat atât de mult, apărându-și libertatea proprie și pe cea globală. Nu avem nicio îndoială că scopul războiului rusesc este distrugerea ucrainenilor și a Ucrainei însăși ca țară independentă. Acum, chiar și militari de renume vorbesc despre natura genocidară a terorismului rusesc, avertizând că eșecul Occidentului de a sprijini Ucraina va duce la înfrângerea sa inevitabilă și la sute de mii de victime suplimentare, milioane de refugiați. Mai mult, un astfel de final tragic și pesimist al acestei confruntări va duce inevitabil la pierderea încrederii în Statele Unite ca lider al lumii libere. Rusia și conducerea ei trebuie să fie trase la răspundere pentru crimele care au fost comise și continuă să fie comise ca urmare a invaziei și agresiunii în Ucraina. Aceasta este o axiomă de necontestat, înțeleasă de orice persoană conștientă și rațională, deoarece criminalul trebuie pedepsit.
Taras Popovyci
expert
„Libertatea Cuvântului” – www.lyberti.com